根据的數據,有 11 億人無法取得水源,亦有多達 27 億人難以獲得可用水源。水源短缺影響經濟、環境和人們的健康。諾貝爾經濟學獎得主保罗·米尔格龙(Paul Milgrom)認為需要調整水源分配的基本市場設計以妥善解決這種情況,並認為時間至關重要。

世界的水源危机

本地企業受困會導致就業機會減少、稅收減少令本地及區域經濟受壓,人口遷徙往往導致社區和人口最終減少。更危險的是,水源短缺會影響水源稀少社區的人的身體健康。除了疾病增加,原本非常容易治癒的疾病,例如腹瀉會變得致命。根据世界衛生組織,腹瀉是五歲以下兒童的。

水源分配是解决世界水源危机的关键部分。由於很多现有淡水权早已划定,因此水源分配非常不足,并需要复杂无比的司法程序介入。米尔格龙认為需要重新设计的正是这些水市场。

他说:「人人都知道我们需要新的水市场设计。我相信,如果我能提出一个好的建议,与加利福尼亚州州长接触并说我有解决这个问题的办法,我想我的意见会获得重视。这就是我想做的方式。」

人人都知道我们需要新的水市场设计。
保罗·米尔格龙

设计新的水市场

米爾格龍表示:「加利福尼亞州等地方曾經水源充足,但現在不再,原因是雨水落在不同的地方。2020 年,六大洲都發生乾旱。由於降雨模式的變化,過去有水的地方亦消失不見。所以這是第一個問題。第二個問題是,在許多地方,水權是歷史決定的。」

米尔格龙指的是一种有点过时的系统,一旦人们建立了农场,他们就有权从那裡取水,并且优先於后来来的人。在早期歷史上,这是一种分配水权的便捷方式,但问题是这些类型的权利很难转让。

「我们有了新的高价值用途。」米尔格龙继续说道。「将水从旧有的用途转移到更高价值的用途变得困难重重。很难创造市场来做到这一点,因此购买旧用途和创造新用途需要一些市场设计。我们必须在以前没有的地方创造市场,因為之前不存在市场的先决条件。这就是我想要做的。」

目前,米爾格龍和他的團隊正專注於加利福尼亞州,因為它與世界各地的水權和圍繞這些權利的法律環境差異很大。根据米爾格龍的說法,不同司法管轄區之間唯一的相似之處在於每個人的水權都不同而且非常複雜。

「很難設計市場的一個原因是,通常情況下,如果你正在學習基礎經濟學,你會認為 1 蒲式耳(單位)小麥就是 1 蒲式耳小麥。我從你那裡買還是從別人那裡買都沒關係。」米爾格龍說。「或者股票就是股票,你真的不在乎從誰那裡買的。但對於水,一切都不一樣了。因此,我們需要設計一個系統,允許我們購買這些非常不同的權利組合,並組合成我們可以製成同質的組合以便進一步銷售。我們需要為水這樣設計 。」

我们必须在以前没有的地方创造市场,因為之前不存在市场的先决条件。这就是我想要做的。
保罗·米尔格龙

集体努力

米爾格龍和他的團隊正在共同領導一個專注於改革水權的學術項目,他最近還獲得了史丹佛杜爾可持續發展學院(Stanford Doerr School of Sustainability)的一筆撥款資助。

「我的联合首席研究员是水务法律专家,我们将与了解水系统运作的水文学家会面。」他说。「我们可让工程师和利益集团的代表试图了解谁是赢家和输家,以及可能有哪些水的替代用途。」

目标是制定一个更普遍的计划,可以在其他司法管辖区复製和实施,以帮助解决世界各地因气候变化而导致的水资源问题。

「除了我带来对市场设计经济学的理解之外,我希望如果我们真的幸运的话,在接下来的一年左右能更快地提出一些正式的建议。然后接纳建议并尝试实施。」米尔格龙说。「那就是目标。我觉得这将是一个伟大的项目来结束我的职业生涯。」

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